孔庆国（2017.12.1）
尊敬的各位领导、同志们，大家好：
在举国上下认真学习贯彻落实十九大精神，我们国土系统广大干部职工都在奋力为龙江森工486规划布局添砖加
瓦，捷报频传的之际，今天又成功召开了合江分局不动产统
一登记鹤立现场会，充分体现了森工国土人，不忘初心、不
负时代、牢记新使命、展示新作为、做出新贡献。今天会议
发布的成果，标志着合江林区不动产统一登记进入了一个新
的历史时期，开启了新的征程，定将为合江分局乃至森工林
区不动产统一登记依规、按程序、可持续规范运行打下坚实
的基础。这一成绩的取得，是森工总局、合江林管局的正确
领导，鹤立林业局党委、林业局的高度重视和大力支持的结
果，更是我们工作在不动产登记工作第一线的同志们辛苦劳
作的结果，在此，我代表总局党组，代表卢局长向合江林管
局、鹤立林业局表示诚挚感谢！向奋斗在不动产登记工作一
线的同志致以崇高的敬意！
一、提高认识，切实增强做好不动产登记工作的紧迫感和使命感，全面落实森工总局下发的“四个文件”
实施不动产统一登记工作是深化社会主义市场经济体制改革的重要机制，是推动全面依法治国的重要举措，做好不动产统一登记工作责任重大，意义深远。
深刻理解不动产统一登记工作的重大意义。整合不动产登记职责、建立不动产统一登记制度，是全面深化改革的重要举措，是政府机构改革和职能转变的重要内容。落实不动产登记制度，是省委省政府推进行政体制改革的主基调，是简政放权、提升效能、方便群众的新要求，是森工林区稳增长、促改革、调结构、惠民生的重要政策工具，是各林业局推进简政放权、减少多头管理、实现一个窗口对外、方便企业和群众、降低创业成本的有效措施。我们要进一步提高思想认识，进一步增强责任感和使命感，把思想和行动统一到中央、省委省政府和森工总局党委、驻森工总局国土局党组
的决策部署上来，把《黑龙江省森工总局关于建立森工总局
不动产统一登记工作联席会议制度的通知》、《森工林区不
动产统一登记工作实施方案》、《森工系统不动产登记资料
移交方案》、《关于做好森工林区不动产统一登记与房屋交
易管理的衔接的通知》等四个文件落实到位，切实提高共同
做好这项工作的思想自觉和行动自觉，深入持久推进森工林
区不动产统一登记的各项工作，务必取得成效。
二、明确重点，规范做好不动产权籍调查数据库建设，解决不动产登记历史遗留发证问题
不动产统一登记是一项严谨科学的系统工程，而不动
产权籍调查和数据库建设是不动产登记的前提和基础。只
有夯实不动产登记基础，才能维护权利人合法权益。权籍
调查成果事关不动产登记质量和效率，为此要加强源头管
控，提升权籍调查的成果质量，严格权籍调查的技术路线，
强化权籍调查的规范化水平，健全成果审查的制度体系，
才能最大限度地杜绝登记错误的产生。这次由驻森工总局
统一组织开展的全区不动产权籍调查工作，是通过政府采
购，择优选择的作业单位。这项工作是总局党组经过不懈
努力争取到省财政的资金，是总局党组为森工林区广大业
主分发的重大红利，我们一定要把工作保质保量地做实做
到位。同时，不动产数据库建设更依赖于准确无误的权籍
数据，只有海量的精准的权籍数据，才能建成安全可靠的
不动产权籍数据库，才能确保不动产登记平稳高效持续的
运行。鹤立局局址权籍数据库做到了88栋楼落幢、455宗
地落宗、5817个不动产单元落图。
为妥善解决历史遗留问题，坚持保障和改善民生，切实维护群众合法权益，确保社会和谐稳定，省委省政府联合办公厅出台了《关于进一步做好回迁安置和不动产权证办理工作的意见》（厅字[2017]35号），《意见》中对不动产权证办理提出了明确要求，也针对各类不动产登记历史遗留问题提出了具体的政策措施。
各林业局要按照《意见》要求，明确重点工作任务，对不动产登记历史遗留问题开展调查摸底，梳理缺少审批手续、工程未验收、超规划建设、欠缴出让金或税费等问题，建立问题台账。积极与林业局住建、房产、规划等部门沟通协调，充分发挥林业局县级政府职能，形成解决历史遗留问题会义纪要，为全面开展不动产登记铺平道路。
三、创新工作，推行不动产登记集成服务工作模式，
争创“全国百佳不动产登记便民利民示范窗口”
为贯彻落实省委省政府关于进一步优化全省发展环境的要求，牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持问题导向、需求导向、目标导向、全面推进不动产交易、税收、登记主管部门自身改革，促进不动产交易、税收、登记体制机制创新，通过将不动产交易、税费缴纳、登记、监管、服务等各项内容进行统一集成管理，实现一个窗口受理、一个窗口收费、一个窗口颁证和一站式服务，使办事环节明显减少、办事程序明显优化、办事效率明显提高，切实增强群众、企业
对不动产统一登记改革的获得感。经总局驻森工国土局领导
研究决定，考虑多方有力因素，将鹤立林业局作为森工系统
争创“全国百佳不动产登记便民利民示范窗口”试点单位。
“全国百佳不动产登记便民利民示范窗口”创建活动，旨在总结不动产登记窗口建设经验做法，探索窗口建设新机制、促进窗口建设规范化、标准化，全面提升不动产登记便民利民服务水平。一要统一思想认识，提高认识，加强组织领导。林业管理局和林业局、分局和鹤立国土资源局要统一思想，高度重视，切实增强责任感和紧迫感。鹤立林业局是不动产登记集成服务的责任主体，主要负责人要亲自部署、亲自过问，分管负责人要带头推进。林业局要成立相关部门参加的工作协调机制，制定工作方案，分解任务，落实责任，统筹推进工作。二要精心组织、强化协同配合，形成工作合力。在林管局、林业局的统一领导下，各部门要加强协同配合，共同推进。国土部门作为牵头单位，要给林业局当好参谋，选择符合鹤立局本地实际的集成模式，按照《“全国百佳不动产登记便民利民示范窗口”创建指标体系》的建设标准，全面规范建设登记窗口，切实做到“人员划转、资料移交、数据整合、流程再造、窗口设置和平台建设”全面到位。三要强化纪律意识，提升抓落实、求实效的能力。不动产登记工作是项崭新的业务，这就要求我们要严格遵守各项规章制度，自觉用纪律来规范工作学习，约束自己的行为，使自己尽快融入工作。当前加快推进不动产登记工作时间紧，任务重，困难多，工作中要始终保持“踏石留印、抓铁有痕”
的精神，善始善终、善作善成、务求实效。要强化抓落实的
责任，使同志们在抓落实、求实效中提升能力、成长进步。
要凝聚抓落实的合力，切实加强沟通配合，发扬“功成不必
在我”精神，凝聚起系统上下步调一致抓落实的合力，确保
完成既定目标任务。
