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记者:张雪 赵海英 赵熙 高梦阳
2月19日，全省森工系统党风廉政建设和反腐败工作会议在哈召开。会议强调，要全面贯彻落实十八届中央纪委七次全会和十一届省纪委七次全会精神，进一步增强“四个意识”、树立“四个自信”，坚定理想信念，强化责任担当，坚持惩防并举，加强党内监督，持续保持高压态势，认真实践监督执纪“四种形态”，推动全面从严治党向纵深发展，不断推进正风反腐取得新成效。
省森工总局党委书记李坤出席会议并讲话。总局局长王敬先主持会议并对贯彻落实会议精神提出具体要求。总局党委委员、纪委书记姚猛作工作报告。
省纪委第五纪检监察室主任马松滨出席会议并讲话。
会议全面落实十八届中央纪委七次全会和十一届省纪委七次全会精神，印发了省委出台的《关于实践监督执纪“四种形态”办法（试行）》，通报了2016年森工系统纪检监察机关纪律审查统计分析情况，总结森工系统全面从严治党工作，安排部署了2017年工作任务。
李坤指出，2016年，总局党委坚决贯彻习近平总书记系列讲话精神，强化“四个意识”，特别是核心意识和看齐意识，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真落实中央、省委和省纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的重大决策部署，始终牢记全面从严治党永远在路上，聚焦中心任务，强化监督执纪问责，保持坚强政治定力，狠抓作风建设，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。各级党委、纪委把压紧压实全面从严治党主体责任和监督责任作为一项政治任务，做到知责、尽责、负责，真正把强化党内监督当做分内之事、应尽之责，真管真严、敢管敢严、长管常严，保持高压态势，不断扎紧制度笼子，遏制腐败滋生蔓延势头，增强了职工群众获得感，推动全面从严治党不断向纵深发展。总局党委按照《森工系统党风廉政建设责任制检查考核办法》，对3个林管局和16个直属单位2015年度落实党风廉政建设责任制情况进行了检查考核，进一步推动了“两个责任”和“一岗双责”的落实。初步实现了不能腐的制度日益完善，不想腐的堤坝正在构筑，不敢腐的目标初步实现，反腐败斗争压倒性态势已经形成，党内新风正气不断上升，社会风气不断上扬，政治生态不断净化。
会议确定了2017年全省森工系统党风廉政建设和反腐败工作的总体要求：以习近平总书记系列重要讲话特别是对我省两次重要讲话精神为指引，全面贯彻落实十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，十八届中央纪委七次全会和十一届省纪委七次全会精神，进一步增强“四个意识”、树立“四个自信”，严明党的纪律，严格执行《准则》、《条例》，严肃党内政治生活，强化党内监督，积极实践监督执纪“四种形态”，努力做到忠诚干净担当，推动全面从严治党向纵深发展，着力净化党内政治生态，为深化国有重点林区改革，强化生态保护和培育，优化产业布局，加快转型发展，推动森工林区全面振兴提供坚强的纪律保障，以优异的工作成绩迎接党的十九大和省第十二次党代会胜利召开。
李坤指出，要坚定理想信念，推动全面从严治党向纵深发展。一要从思想源头上消除贪腐之念。各级领导干部要在公与私、义和利、是与非、正和邪方面心明眼亮，增强政治辨别力，打牢拒腐防变的思想根基。二要严肃党内政治生活。各级领导干部要以严肃党内政治生活破题，带头执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，做严肃党内政治生活的表率，带头参加双重组织生活，带头坚持民主集中制，带头开展批评与自我批评，使党内生活更加健康、有序、和谐。三要严格执行党规党纪和制度规定。党员干部要充分认清“破”与“立”的辩证统一关系，在党纪党规面前人人平等，既没有特权，也没有例外，从每一件具体的小事抓起，从每一项权力管起，从而使党风政风和社会风气有了明显好转，反腐败斗争取得了突出成效，赢得了广大人民群众的信任和拥护。
李坤要求，要持续保持高压态势，不断推进正风反腐取得新成效。一要以零容忍的态度惩治腐败。重点审查十八大以后仍不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈、现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。要突出党政主要领导、部门一把手、企事业单位负责人等“关键少数”，严查通过选人用人进人、插手工程项目、批拨资金、审批项目和分配土地资源等途径进行权钱交易的行为；严查节日等重要时间节点收受礼金礼品问题。二要驰而不息地纠治“四风”。 认真落实中央八项规定精神，紧盯“四风”顽疾，加大查处力度，把纠治“四风”往深里抓、实里做。要紧盯老问题，关注新动向，坚持原则、敢抓敢管，立“明规矩”、破“潜规则”。三要查处侵害群众利益的突出问题。全面从严治党要向基层延伸，解决基层党委主体责任和纪委监督责任弱化问题，重点惩治群众身边的“微腐败”，把管党治党的政治责任落实到基层，厚植党执政的政治基础。
李坤强调，要惩防并举，认真实践监督执纪“四种形态”。一要认真学习领会监督执纪“四种形态”的要求。全面从严治党、深入开展反腐败斗争，必须坚持预防和惩处相结合，管住和保护大多数党员干部，惩治极少数腐败分子，坚决把腐败现象滋生蔓延的势头遏制住。各级党委要组织党员干部认真学习贯彻省委印发的《关于实践监督执纪“四种形态”办法（试行）》，充分认识到党内要经常开展批评和自我批评、约谈函询，让“红红脸、出出汗”成为常态，要严厉一点，批评的深入一点。二要积极推进监督执纪“四种形态”的实施和运用。要挺纪律在前，立足于早发现、早提醒、早处置，抓早抓小，防患于未然，管住和保护大多数党员干部。三要进一步加强对领导干部的监督。各级党委要认真履行全面监督的主责，按照《中国共产党党内监督条例》，加强对党员干部教育和管理，特别是突出对“一把手”的监督，从日常思想、工作、作风、生活状况的点滴抓起，从各项具体工作入手，勤提醒、常敲打，发现问题及时纠正。
李坤强调，要强化责任担当，深入落实管党治党责任。一要始终牢记“四个意识”。要破除小圈子藩篱，各级领导干部要率先垂范，心无旁骛，一心一意抓发展。各级领导干部必须以党的意志为意志，绝不能以个性代替党性，经常自觉同党中央对表，校准自己的思想和行动，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二要充分发挥领导干部的示范和引领作用。党政主要领导干部必须认清岗位职责，把管党治党的责任扛起来，真管真严、敢管敢严、长管长严，不断净化本单位的政治生态。三要切实强化问责追责。各级党委、纪委要坚决贯彻执行《中国共产党问责条例》，对不作为、乱作为、庸政懒政怠政的领导干部，坚决问责。
马松滨在讲话中强调，一要严格落实全面从严治党的政治要求。严守政治纪律和政治规矩，对党忠诚，听党指挥，敢于担当，勇于负责；强化党内监督，严肃党内政治生活，不掩饰缺点，不回避问题，主动纠正错误；坚持公正用权、谨慎用权、依法用权，自觉接受监督，保证权力正确运行；要以身作则、率先垂范，在全面从严治党中做出表率。二要严格落实全面从严治党的主体责任。要坚持以主体责任的引领示范作用，推动纪委监督责任的有效履行，以监督责任的精准到位，促进主体责任的全面落实。要把从严治党的责任向基层延伸，层层传导压力，一级抓一级，把责任压紧压实。要加大问责力度，实行“一案三查”，在严肃追究直接责任人责任的同时，也要追究党委、纪委相关人员在位不尽职的责任。三要持续加大查办案件的力度。要保持反腐高压态势，坚决查处发生在领导机关和领导干部中的失职渎职、贪污贿赂、买官卖官、权钱交易和发生在重点领域、关键环节的腐败案件，坚决查处侵占挪用专项资金和惠民资金案件，做到力度不减、节奏不变，持续减少腐败存量，坚决遏制腐败增量。四要严肃查处群众身边的“四风”和腐败问题。重点解决作风漂浮、工作不实，脱离实际、脱离群众，不思进取、失职渎职等问题，重点解决无视群众利益、反映问题久拖不办，心存侥幸、公款吃喝，滥用职权、变项发放补贴等问题。五要加强纪检监察干部自身建设。要忠诚于中央、中央纪委和省委、省纪委反腐败重大决策部署，对已经确定的工作任务，都要不折不扣地贯彻落实。要积极实践“四种形态”严格把握“四种形态”之间转化条件，实现惩戒与挽救并举，确保纪检监察干部队伍的纯洁性。
姚猛在工作报告中指出，今年将召开党的第十九次全国代表大会和省第十二次党代会，这是各级党组织和干部群众政治生活中的大事，做好纪检监察工作意义重大。一要坚持管党从严，让“两个责任”落地生根。要督促各级党委切实负起主体责任。各级党委要勇挑管党治党重担，把加强党的领导落实到党的建设实际行动和具体措施上，把功夫下在平时，使党员干部时时处处受到纪律的严格约束。要强化纪委严格履行监督责任。重点看政治生态环境状况是否得到改善，是否遵守党的纪律、维护党的团结统一，是否认真贯彻执行党的路线方针政策、做到令行禁止，坚决纠正和查处上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止，各行其是、阳奉阴违等行为，用严明的纪律保证政令畅通。要以问责保证“两个责任”落实。要以问责条例为利器，对政治生态环境差、党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党不力的党组织和领导干部进行问责。二要坚持执纪从严，让压倒性态势发力生威。要突出纪律审查重点。坚持有腐必反、有贪必肃。要突出“重点人”、 “重点事”，“重点问题”。要集中整治“微腐败”。今年总局纪委要加大对“小官大贪”、侵吞挪用、克扣强占等侵害群众利益问题查处力度，严肃整治欺压百姓、侵蚀党执政根基的“蚊扰蝇害”，并点名道姓进行通报，进一步增强群众对正风反腐的获得感。要充分发挥反面典型的警示作用。深刻剖析党的十八大以来森工查处的典型案件，从中查找问题症结，堵塞管理漏洞。积极探索“家庭助廉"有效形式，积极配合省纪委继续开展领导干部配偶走进廉政教育基地、接受警示教育活动。三要坚持刹风从严，让作风建设成果持续扩大。要驰而不息整治“四风”。认真落实中央八项规定精神，紧紧抓住“四风”顽疾加大查处力度，特别要抓住重要的节点，狠刹领导干部收受礼金、礼品。采取集中约谈、个人承诺等方式，净化政治生态环境。要构建作风建设长效机制。加大对违反八项规定精神和整治“四风”工作开展明察暗访力度，坚持交叉检查，明察暗访，定期督查。要加强廉政文化建设。善于运用中华优秀传统文化中凝结的哲学思想、人文精神，道德理念来明是非、辨善恶、知廉耻，引导党员干部坚持共产党人价值观，正确处理公和私、义和利、是和非、正和邪、苦和乐的矛盾，做到养正气、祛邪气、固根本。四要坚持治吏从严，让“四种形态”管住大多数。各级党委、纪委要认真学习领会《关于实践监督执纪“四种形态”办法（试行）》文件精神。学深、学透，认真运用好《办法》，在实践中不断探索和丰富其内容。坚持整改从严，适时开展巡察工作。要做好巡视整改工作。对整改完的要回头看，对正在整改的要紧盯不放，加大力度，强化整改落实，完善办法制度，建立长效机制。要做好今年的巡察工作，巡察的重点要放在群众反映强烈、问题比较突出、长期得不到解决上。
报告要求，要切实加强纪检机关自身建设。全系统各级纪检机关和纪检干部，要充分认清自身所处的政治地位、党章赋予的神圣职责和肩上担负的重大使命，不断加强自身的思想、组织、作风、制度和廉洁建设，更好地适应全面从严治党形势任务的需要，切实担负起监督执纪问责职责。一要打造忠诚干净担当的纪检监察队伍，要对党绝对忠诚，保持自身干净，主动尽责担当。二要强化纪律审查工作。规范执纪审查工作，认真执行《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》，建立监督、审查、审理相互协调、相互制约的工作机制。要严格管理问题线索，充分发挥纪委信访部门作用，归口受理辖区内党员干部违反党纪的信访举报，分类统计后移送案件监督管理部门。要严格掌握政策界限，各级纪检监察机关要向总局党委中心工作聚焦发力，把“不忘初心、继续前进”要求贯穿纪检工作始终，以“四种意识”为标杆，以“党章党纪党规”为尺子，按照“三个区分开来”运用好监督执纪“四种形态”，探索建立容错和纠错机制。三要扎实推进纪检监察信息化建设。建立监督执纪问责信息化系统，提升队伍信息化运用水平。
省森工总局领导马建路、姜传军、王东旭、张维铎、王春杰、赵宏宇、张雷出席会议。
总局直属机关党委副书记、纪委书记、监察科长，总局各直属单位党政主要领导、纪委书记、监察局长（科长），总局机关各部门主要负责同志，总局纪委、派驻监察局全体同志出席会议。
省林区中级人民法院、省检察院林区分院主要负责同志、纪检组长、监察室主任列席会议。
牡丹江、松花江、合江林管局及所属企事业单位党政主要领导、纪委书记、监察局长（科长）列席会议。
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